第二个是要加快加大生态系统保护和修复的力度，因为对污染防治来讲，生态系统服务功能是至关重要的。

2018年，又是一个十年变革期，生态环境部的职能再次升级，说明了我们国家迫切需要环保机构力量的增强，加大对环境综合整治的力度。想要完成这个历史使命，就需要解决困扰环保事业发展的障碍。

所以，未来的生态环境部不仅仅是环保的综合管理部门，同时也是支撑绿色发展和落实两山论的主导力量。也就是说，除了职能升级外还把分散在各个部门的环境保护职能进行了统一，从而使得环境督查得到强化，并且有利于促进环境效果(对人类社会活动的环境后果的衡量)的达成。趋势一环保部十年一变革，地位和作用日益凸显从1974年到1984年这10年，虽然环境主管部门发生了两次变革，但是其职能仍然是主要负责全国环保的规划、协调、监督和指导工作。趋势二对有关环保的所有管理进行统一从环保部的六次变革中不难发现其职能明显在强化。单从生态文明建设的角度来说，就是提供更多优质生态产品、统筹山水林田湖草系统治理等要求，这是新组建的生态环境部首要任务，也是生态环保事业需要担负的历史使命。

2008年，对于如今的环保部来说是一个重大的时间节点。然而本次变革，《方案》明确指出，为整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。构建一证式管理体系，推动排污许可证制度成为固定源管理核心制度。

二是强化扬尘精细化管理。充分发挥联合惩戒和信用体系约束作用。四是推进能源进一步清洁化。完善超标重型柴油车执法闭环管理，从严查处超标车辆。

即，要求进一步推进责任落实，完成环保机构监测监察执法垂直管理改革，深入开展市级环保督察，进一步压实各级各部门责任。但是，空气质量距国家标准和市民期盼仍有较大差距，大气污染防治工作仍然是一个长期性、艰巨性和复杂性的过程。

健全管发展、管生产、管行业必须管环保的环境保护工作责任体系，强化齐抓共管的合力。认真落实空气重污染应急预案，强化联合会商、联动应急机制，加强区域大气污染联防联控。完善下沉至街乡镇的排名、通报工作机制，压力传导、压实责任。三是实现重点行业提标改造，紧抓疏解非首都功能这个牛鼻子，实施环保技改工程和污染源达标排放行动计划，加大不符合首都功能定位的一般制造业企业淘汰退出力度，各区巩固散乱污企业整治成果并动态清零。

贯彻实施餐饮业地方标准，开展专项整治行动，推进达标排放。因此，在实施工程减排的同时，更要向管理转变，突出精治法治共治。举措：低排放区将由六环路扩展到全市具体举措方面，市环保局介绍说，一是突出高排放车整治，将高排放车治理作为重中之重，将低排放区由六环路内扩展到全市域，促进国Ⅲ重型柴油车加快淘汰普查范围包括工业、农业、生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

北京市副市长杨斌表示，高质量完成第二次污染源普查工作，做到污染源底数清、情况明、数据准，对打好新时期污染防治攻坚战、补齐全面建成小康社会的环境短板，具有十分重要的作用。北京市结合实际情况，在国家普查内容的基础上还增加了3项补充调查。

这3项工作虽然不是本次全国普查的规定动作，但对北京治理大气污染有着非常重要的现实意义，也是过去北京工作的薄弱环节。此次污染源普查，以北京市行政区域内有污染源的单位和个体经营户为对象。

高质量地完成3项补充调查，将为北京提高污染源的精细化管理水平、改善空气质量，提供数据支撑。记者获悉，这次污染源普查，北京市增加的3项自选动作是：挥发性有机物排放、氨排放、施工机械和农用机械活动水平等专项调查。北京市第二次全国污染源普查工作近日正式启动北京市副市长杨斌表示，高质量完成第二次污染源普查工作，做到污染源底数清、情况明、数据准，对打好新时期污染防治攻坚战、补齐全面建成小康社会的环境短板，具有十分重要的作用。这3项工作虽然不是本次全国普查的规定动作，但对北京治理大气污染有着非常重要的现实意义，也是过去北京工作的薄弱环节。北京市结合实际情况，在国家普查内容的基础上还增加了3项补充调查。

普查范围包括工业、农业、生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。北京市第二次全国污染源普查工作近日正式启动。

高质量地完成3项补充调查，将为北京提高污染源的精细化管理水平、改善空气质量，提供数据支撑。此次污染源普查，以北京市行政区域内有污染源的单位和个体经营户为对象。

记者获悉，这次污染源普查，北京市增加的3项自选动作是：挥发性有机物排放、氨排放、施工机械和农用机械活动水平等专项调查小区垃圾箱房排列整齐，红色有害垃圾、蓝色可回收物、灰色湿垃圾和黑色干垃圾分类清晰。

时间截止于2020年底，要实现这一目标，只剩两年多。上海复旦大学环境经济研究中心副主任李志青认为，上海的经济发展已经到了要对垃圾强制性分类、减量、再循环、再处理的阶段。据悉，上海生活垃圾分类减量引导工作启动至今已经七年多了，但是成效并不显著。21日，记者实地走访了上海首批试点垃圾分类的上航新村等小区。

此次《方案》的发布，意味着上海已对垃圾分类下了军令状。垃圾箱房还贴着开放时间的提示牌，分为上午和傍晚各一次。

湿垃圾方面，上海将力争到2020年本市湿垃圾处理能力达到7000吨/日。但是从去年10月起，这件看似平常的事似乎变的不一样了起来。

上海市政府近日正式发布《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》的通知。王阿婆告诉记者，最大的不同就是原来丢垃圾什么时候都可以，现在垃圾箱不再24小时开放，还按照颜色分为有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾四类。

干垃圾方面，上海将新增焚烧能力1.23万吨/日。硬约束的政策在环境面临很多制约的情况下必须得到实施。上海为首批生活垃圾分类示范居住小区的居民开通了绿色账户，每次丢完垃圾可以等到等额积分，积分还可以自由兑换，从而激励垃圾分类的积极性。未来垃圾处理和回收会有很大的改善空间，居民的垃圾也会有一定程度的减量。

可回收物方面，到2020年，上海生活垃圾资源回收利用率争取达到35%。据悉，到2020年底，上海生活垃圾减量化、资源化、无害化达到国内领先水平，生活垃圾无害化处理能力达到3.28万吨/日以上。

明确要建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，逐步彻底解决混装混运等问题，与上海卓越的全球城市发展定位相适应。家住上海上航新村的王阿婆今年已经76岁了，丢垃圾这件事，对她这位满头银发的老人来说是再平常不过的事。

市民将按垃圾类别定时定点丢放。示范小区内的环境较为清爽整洁。